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田锦锋委员:关于清江库区渔业转型发展的建议(图)

发布日期:2018-04-26 字号:[ ]


  

    2016年3月以来,为贯彻落实习总书记“共抓大保护、不搞大开发”的指示,践行“绿水青山就是金山银山”理念,扛起生态文明建设大旗,保卫清江母亲河生态安全,我县打响了保卫清江水体安全的攻坚战,开展了全面清理取缔网箱养殖的“绿色革命”。1070户渔民拆箱离江,140万平米网箱限期拆除、2500万公斤“清江鱼”起水上岸,每天近千名领导、干部和拆网工人穿梭于清江库区,游说在网箱之间,千辛万苦、千方百计,千言万语,夜以继日,书写了一部库区拆除网箱、保卫生态的壮丽史诗。诚然,渔民思想斗争激烈:“过去政府动员我下河(养鱼),现在又要赶我上坡(拆网)、我们失去了致富的‘金饭碗’…… ”。部分渔民全靠养鱼支撑家庭,有的全家老小住在江上,有的渔民20多年来积累的养殖技术又要从头再来,加之部分过去的移民又是如今的渔民。面对库区5000多网箱从业人员将要“再就业”的现实问题,我们必须坚持疏堵结合,绿色发展,共谋清江渔业转型发展,巩固清江水产这个强农富民的产业(2016年清江鱼产量2.2万吨,产值6亿元),保住“清江鱼”这个美誉全国的品牌,不枉一江好水,不负如黛青山。为此建议:

 
  一、科学规划,平稳过渡,助推岸上设施渔业
  这是非常时期的特殊过渡措施,全县上下要齐心协力,迈过这道坎儿,接上一口气,再鼓一把劲,助推高效、环保岸上设施渔业科学发展,积极审慎引导有技术、有资金、有实力的大户发展岸上设施渔业。要关口前移,超前谋划,科学评估资源可承受能力和环境容量规模,坚决杜绝无序竞争、盲目发展;要按照现代设施渔业要求制定统一环保标准;要认真做好地质灾害、防洪评估,反复论证,精准选址;要用力破解岸上养殖技术要求高、资金需求大、建设周期长的难题,在技术指导上跟踪服务,在资金需求上给予援助,在水电路等基础设施上予以帮扶。力争3年左右,形成一批新型现代化设施渔业产业,设施渔业产量达到1000万公斤,产值达到5亿元以上。


  二、生态放养,集中捕捞,充分挖掘清江野鱼价值
  利用得天独厚“清江水”良好资源,坚持“政府主导、社会融资、渔民参与、政企共赢”原则,借鉴浙江千岛湖和重庆万寿湖管理模式,广泛吸纳包括渔民补偿资金在内的社会资本,筹建“清江鱼”捕捞公司。采取增殖放流,人放天养,增加库区鱼种和数量,实现以水养鱼,以鱼活水,生态养殖,提质增效。要创新机制,实行企业化管理,公司化运作,专业化捕捞。政府搞好协调服务,既可以资源入股分红,又能依法取得税收;捕捞公司股份制运作,精细化管理,抢站市场高点,定单式集中捕捞;组织引导渔民参与入股、捕捞获取收益,既让渔民补偿资金输出增殖增效,又让渔民在家门口再就业,真正达到政府、企业、渔民共管共建,实现政府、企业、渔民三方共赢。还可以效仿查干湖冬捕的神奇、神秘和神圣,探寻“清江鱼”的“渔猎”文化,创办清江捕鱼节,吸引八方游客,全方位扩大“清江鱼”的知名度,提升清江鱼的附加值。做活一江清水,让一江清水成为源头活水,让资源优势成为经济优势,努力实现清江野鱼捕捞年收入8000万元以上,带动800-1000人就业。


  三、为清江渔业转型发展提供坚强保障
  成立清江渔业转型发展领导小组,搞好顶层设计和统筹规划。县政府要出台转型发展相关优惠扶持政策;水产、环保、国土、水利、人社、科技、宣传等部门要联袂登场大合唱,为清江渔业转型发展排忧解难,真正做到技术、市场、政策“三保障”、“三到位”。要强化水产部门行业管理职能,保障工作经费,创新监管模式,跳出“一放就乱、一管就死”的怪圈,形成发展、监管良性互动。要分水域推行网格化管理,落实监管责任,严格公正执法,重拳打击非法电捕鱼、抬网、毒鱼等违法行为并严格落实库区休渔期、禁捕区制度。要立足当前,着眼长远,把清江渔业转型发展纳入乡村振兴战略,当作农业增效、农民增收的重要产业,严格考核,对支持转型快、成效大的乡镇、部门予以表彰奖励。





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