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政协机关财务财产管理制度

发布日期:2018-09-14 字号:[ ]


  一、机关财务财产管理遵照中央八项规定和国家会计法、预算法、国有资产管理办法,各级财政、审计和纪检监察等有关部门相关规定,坚持量入为出、民主理财、勤俭节约的原则,切实做到经费开支合法、合规。主席、分管副主席和秘书长定期听取机关财务工作汇报,及时掌握经费收支和财经纪律执行情况。
  二、机关所有经费收支实行统一建账、规范管理、按程序审批列支,禁止虚报支出和私设小金库。

 
  三、人员经费包括干部职工的工资、补贴、离退休人员的离退休费及其他各项福利待遇,严格按照政策规定执行。凡有明文政策,财政没有预算和预算经费不足的奖励等人员经费支出,必须从机关公用经费中计提预留或者在机关包干结余经费中预留,确保政协机关干部职工福利待遇等政策性经费支出落实到位。


  四、严格公用经费管理。机关公用经费支出必须坚持先有预算或专项资金来源,然后才能列支的原则,预算以外临时增加的专项支出,必须解决专项资金来源。机关公务开支必须坚持“谁经办、谁签字、谁负责”的原则,负责收集整理财务报销所需要的一切合规合法凭证和资料,按程序送审签批,并保证开支的合法性和真实性,经得起纪检监察和财政审计等部门的审计检查。
  (一)办公经费。机关所需办公用品,由秘书科依据工作需要开列清单,报分管主任审批后统一购置,统一配备。办公用品发放由秘书科负责建立账册进行管理,未经批准自行购买办公用品的不予报销。属政府采购范畴的,按政府采购相关规定执行。
  (二)差旅费。工作人员因公出差的差旅费,按照长财行发〔2017〕395号文件规定的程序和标准执行,凡带公务车外出的不报销公杂费,并按签批程序及时报销。机关干部职工出差必须按规定详细填写“公务差旅审批单”报经政协秘书长或办公室分管副主任签字审批。
  (三)会议费。县政协召开会议和会议费支出,必须按长财行发〔2014〕292号文件规定执行。办公室承办召开的各种会议,要事先报告,并严格报批。属政府采购范畴的,按政府采购相关规定执行。
  (四)公积金、医疗保险金、养老金和职业年金等社会保障费,分别按《住房公积金管理条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等规定执行。缴存计提基数按国家统计局统制字〔1990〕1号文件和住房公积金管理中心的文件规定执行。
  (五)夜餐补助费,按长财行发〔2017〕395号文件规定执行。由加班人申报加班日期和工作内容明细表,填写费用报销凭证,报分管副主任审签列支。
  (六)修缮费。机关办公用房一切修缮由主任办公会议决定后报主席和分管副主席同意并按政府采购程序办理后实施。
  (七)车辆经费和接待费,按机关车辆管理制度和接待管理制度的规定执行。
  (八)其他费用。因工作需要,除上述费用外的其他费用支出,有政策规定的按规定执行,没有规定的,经政协秘书长和分管机关工作的副主席批准同意后执行,但要符合财经纪律和规定,并从严掌握,减少不必要的支出,节约经费。


  五、各项费用的报销实行严格审批程序。
  (一)经办人必须在原始发票上签字,填写费用报销凭证,凭证内容填写完整,报销人签字,注明证明人及用途,票据粘贴整齐,并将报销凭证和原始凭证送财务室进行审查,核准数额。
  (二)送办公室分管机关工作的副主任审签列支。
  (三)有政策文件明文规定、财政有预算专项经费的干部职工工资福利支出,由办公室政宣科按政策报人社部门审批、财务室按政策计算,由分管副主任签字发放。
  (四)公务开支在2000元以内的由分管副主任审批同意后列支,2000元以上10000元以下的报秘书长审查后,再由分管副主任审签列支;10000元以上的重大开支经机关党组集体讨论决定,并报分管机关的副主席审查后,由分管副主任审签列支。


  六、在公务活动中不得用公款列支馈送礼品。
  七、无特殊情况任何人不得因私在财务室借用公款。因公外出或因工作需要借支公款的,严格按程序审批,即先提出申请报分管副主任或秘书长批准,然后办理借款手续。凡借支的公款都必须及时归还。
  八、机关各种报销严禁“白条”收据或不合法的单据入账。


  九、从严掌握以下几项费用及补助标准。
  (一)机关在职干部职工工作日内食堂误餐伙食补助按全县统一的标准,每个工作日补助15元,干部职工出差、下乡、病(事)假日由秘书科和政宣科每月统计后,交财会室,扣除误餐伙食补助费。
  (二)机关干部职工(含退休干部职工)生病住院,办公室每年安排慰问一次,慰问品按照县500元、市800元、省1000元以内标准开支。其经费来源,在职干部职工慰问支出,在工会经费中列支,退休干部职工慰问支出,在机关离退休公用经费中列支。
  (三)机关干部职工(含离退休干部)正常死亡,其丧葬费按鄂人险文件规定的标准5000元执行,原则上家属承办,单位协助,无论是家属承办,还是单位承办,超支部分全部由家属承担;机关干部职工或其直系亲属(限干部职工配偶、父母、子女)去世,办公室应组织机关人员前往慰问,慰问品掌握在500元左右标准在工会经费中列支。


  十、财务人员要严格依章办事,做到账钱分开、钱账相符、账账相符、日清月结。定期向主席、分管副主席、秘书长报送财务报表。年终向机关干部职工报告经费收支及管理情况,做到民主理财,公开透明,接受监督。


  十一、现金支票和转账支票及各类印鉴须设专人保管,做到谁使用谁签发谁盖章谁负责,严防支票、印鉴遗失和被盗。财务印章由会计管理,印鉴由出纳管理,按规定使用,重要的情况,使用前必须请示分管财务的领导审批。财务人员对过期、作废支票要及时加盖作废戳记,按支票号码进行整理、装订成册,妥善保管。
  十二、低质易耗品的购置由各专委会、各科室提出需求计划报秘书科,秘书科根据实际需要报经分管领导审批同意后统一购置,任何科室及个人不得用公款随意购置物品。


  十三、财产物资由行管科统一管理。行管科可根据工作需要,在各使用办公室之间分配和调剂,定期维护和组织清理盘点。财产物资的变卖、赠予和报废,须经政协秘书长同意后,由分管主任会同行管科按国资局有关规定的程序办理变卖、赠予和报废手续,其变卖收入按规定上缴。


  十四、财产物资实行“谁使用,谁保管”的制度,属于机关公用的物品、政协领导办公室物品由秘书科统一负责保管。属于各专委会、科室使用的物品,由专委、科室使用保管。因保管不善或使用不当造成损失的,由责任人赔偿部分和全部损失。


  十五、财产物资均应登记造册,由行管科建立明细账,办理登记领用手续,做到账物相符。





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