各位委员：
    现在，我代表政协长阳土家族自治县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

    一、2022年工作回顾
    2022年，是党的二十大胜利召开的喜庆之年，也是自治县十届政协肩负新使命、实现新作为、展示新形象的开局之年。在县委坚强领导下，自治县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕县第十五次党代会工作部署，紧扣团结和民主两大主题，担负起把党的决策部署和对人民政协工作要求落实下去，把社会各界人士智慧和力量凝聚起来的政治责任，全力服从服务县委中心大局，认真履行人民政协职责，主动作为，团结奋斗，各项工作取得新成效，实现了自治县十届政协工作的良好开局。

    （一）加强学习、把牢方向，思想根基更加牢固。一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，不忘初心使命，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

    持续强化思想理论武装。坚持“思想引领、学习在先”，除参加县委理论学习中心组学习外，综合运用政协全会、政协常委会议、主席会议、机关夜学、支部主题党日活动、委员读书活动等，共开展各类学习50余次，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话及指示批示精神结合起来，扎实推进党史学习教育常态化长效化，形成心得体会、交流成果22篇，其中《着力“三个三”加强和改进新时代基层政协工作》《发扬愚公精神，彻底改变山区民族地区发展面貌》等5篇文章在人民政协报等全国和省级媒体刊登，学思用贯通、知信行合一的氛围更加浓厚。

    牢牢把握正确政治方向。坚持把党的全面领导贯穿政协工作始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求。始终坚持在县委坚强领导下开展政协各项工作，对县委召开的重要会议、安排的重点工作，县政协党组均第一时间传达学习、安排部署抓好落实；政协重要会议、重要活动、重要工作、重大事项及时向县委请示报告。严格遵守《中国人民政治协商会议章程》，坚持依章办事。

    巩固提升政协党的建设。加强对政协系统党组织和专门委员会的领导，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设、党建工作、意识形态主体责任和“一岗双责”，在政协委员中建立9个功能型党小组，设置8名党建宣讲员，实现党组织对党员委员的全覆盖、党员委员对非党委员的联系全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。严肃党内政治生活，县政协党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活40人次，深入联系村、社区、企业讲授专题党课15次，常态化开展警示教育4次。党的二十大闭幕以来，县政协党组成员带头宣讲党的二十大精神14次，引导广大委员和各界人士全面学习、全面把握、全面落实，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

    （二）深入调研、一线协商，凝聚共识更加广泛。一年来，我们准确把握专门协商机构新定位，聚焦全县“12345”发展思路，聚焦破解六大难题，聚焦七大农业产业链建设，开展视察调研，深化民主协商，强化民主监督，着力凝聚服务长阳高质量发展的共同意志和精神力量。

    认真开展调研视察。围绕高山蔬菜产业转型升级开展专题调研，深入5个蔬菜生产重点乡镇，解剖蔬菜专业村，走农户、到田头、访企业，并2次召开高山蔬菜产业转型升级专题协商座谈会，广泛听取意见建议，形成《关于推动高山蔬菜产业转型升级打造农业现代化示范区的调研报告》，相关建议得到县委县政府采纳。面对常态化疫情防控严峻形势，专题开展“抓好常态化疫情防控提升公共卫生服务能力”视察活动，5条建议得到县委县政府主要领导高度重视，并转化为推动全县抓好常态化疫情防控的具体举措。

    深入开展民主协商。一是围绕全局性问题开展全面协商。县政协十届二次全会认真听取协商讨论《政府工作报告》及其它报告，12位委员围绕新型城镇化、大县城大交通建设、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等全局性问题作了高质量的大会发言，“关于加大城区菜市场标准化改造力度建议”被县委县政府转为重点提案交办督办，县科技经信局牵头扎实推进“增摊位”民生实事，四冲街菜市场改造后面貌焕然一新，71家商户签约入驻。二是围绕重大问题开展专题协商。召开5次议政性常委会会议研究审议专题调研、协商、视察、民主监督等工作报告，听取提案办理、党风廉政建设等工作通报。就“盘活国有资产、有效化解资金筹措难题”提出“八个一批”的建议，得到县委主要领导充分肯定，县城发集团公司通过整合利用国有资产、提升项目建设质效，资产规模不断壮大，经营效益持续提升。开展“培育农副产品营销新业态，助推农业产业振兴”专题协商活动，组织相关界别委员赴6个乡镇走访调研短视频直播平台和直播带货从业人员，先后召开20余次座谈会，召集相关县直部门与委员互动协商，解决问题200余个。三是围绕重点问题开展对口协商。积极支持和参与专委会、界别活动组、乡镇活动联络组开展对口协商35次。举办“月圆中秋暖侨心，奋进喜迎二十大”主题活动，凝聚侨界力量，画出更大同心圆。

    着力强化民主监督。一是圆满完成了提案办理小切口改革。将建言资政和凝聚共识双向发力有机融入提案工作全过程，建立健全提案工作“1+5+1”制度体系，对提案办理过程进行全过程、全要素、全流域督办，并采取常委会测评重点提案和双向评价领导工作小组测评常规提案的做法，对立案交办的104件提案全部进行测评，28件提案送回主办单位进行二次办理，提案办理满意率98.13%，进一步增进提、办、评、督各方共识合力。二是全面加强了社情民意工作。充分发挥反映社情民意“直通车”功能，向省市政协报送26篇次，《关于支持武陵山（长阳）道地药材集散中心项目建设的建议》由省政协专报省委常委、常务副省长董卫民同志，《山区农民期盼解决兽害问题》得到时任省政府副省长、宜昌市委书记王立同志批示；向县委县政府报送26期，县委县政府领导对23期批示明确意见，委员和界别群众诉求得到党委、政府有效回应，起到解疑释惑、增进共识的作用。三是深化专项民主监督。聚焦户籍、物业管理、社区工作者队伍建设等基层社会治理短板，开展“夯实社区基础工作，助推筑堡强基工程”专项民主监督，报告得到县委书记李泽刚同志高度肯定，批示“很有分量，很有针对性，建议有操作性”，并要求县政府专题研究办理。

    认真做好文史资料工作。充分发挥文史资料“存史资政、团结育人”作用，力求“亲历亲见亲闻”，完成《物华长阳》编撰，为全县招商引资提供史料支撑。开展廪君文化溯源和长阳南曲探源研究，挖掘其丰富内涵，更加坚定土家文化自信。

    （三）围绕中心、献智出力，服务成效更加彰显。一年来，我们认真贯彻落实县委对政协工作提出的“六增”“四新”要求，紧紧围绕全县中心大局，主动献计出力，县政协主席、副主席联系5个乡镇、6个乡村振兴联系村、7个社区、5个重点工作攻坚指挥部、6项重点工作、12个重点项目、9个重点企业、6所重点学校、6名党外人士、12个优秀人才、6条县级河流，做到县委有部署、政协有行动，始终与县委想在一起、干在一起。

    扎实深入开展实践活动。发挥政协组织、政协委员、政协职能优势，通过屋场会、入户走访、企业调研等多种方式问需于民，主席会议成员共走访乡镇70次、村组（社区）418次、企业69次、项目24次、信访包案12次，广泛征求梳理群众诉求和建议，立行立办38个，纳入任务清单14个，收集反馈的106个各类问题全部得到解决。坚持与“幸福长阳·共同缔造”“一线协商·共同缔造”有机结合，组织机关干部、政协委员下沉社区700多人次，先后开展“喜迎二十大，共建美丽庭院”“学习宣传贯彻党的二十大精神，以共同缔造提升人民群众认可度”“学习贯彻党的二十大精神，共谋乡村新发展”等活动，办好板桥铺社区鸡公岩危岩治理、资丘集镇水厂备用水源建设、资丘镇曲溪茶叶销售、久睦水产公司供水保障、清江纸厂老旧小区改造等35件民生实事。
精准施策助力乡村振兴。深入开展“政协委员助力乡村振兴行动”，全县232名省、市、县三级政协委员积极响应、主动参与，紧贴基层实际解难事、办实事、做好事。县政协牵头联系资丘镇，提出“交通大改善、产业大发展、集镇大整治、社会大治理、文化大提升、乡村大振兴”的“六大”工作思路，一月一主题、一月一办公、一月一督办，助推资丘镇经济社会高质量发展。主席会议成员分别联系泉水湾、多宝寺、八角庙、凉水寺、晒鼓坪、鸭子口等6个村，帮助争取项目资金1000多万元，硬化（黑化）通村公路16公里，新修供水管网7000米，改造农村电网2000米，新发展柑橘、茶叶、中药材、种子基地等特色产业1000多亩。积极做好市政协主席和3名副主席联系我县五房岭、佑溪、鸭子口、关口垭等4个村协调服务工作，落实项目资金400多万元，新建200千瓦光伏电站2座，水、电、路等基础设施得到进一步改善。

    奋力助推农业产业化发展。认真履行县农业产业化攻坚指挥部指挥长、农业主导产业链总链长职责，坚持“月调度、季办公”工作机制，扎实抓好县农业产业化攻坚工作，深入实施种药肥革命、示范基地建设、招商引资、扶强培优龙头、品牌培育、出口创汇等“六大行动”，突出抓好“招商项目签约、项目落地投产、企业进规晋级”三项重点任务，全年招商引进韩国泡菜、国药中联中药加工等投资5000万元以上农业项目40个，其中亿元以上项目14个，签约投资总额51.7亿元，已完成投资12.7亿元；新增康农药业、稻渔香等规上农产品加工企业8家，全县总数达到33家；新增清江沁园、清江鲟龙、清江肴等省级农业产业化龙头企业3家，全县总数达到15家，位居全市山区县第一。

    大力助推营商环境优化。坚持在沟通中增进共识、在协商中解决问题、在监督中改进工作，主席会议成员带领相关政协委员先后走访康农种业、博豪矿业、嘉豪新材料等企业20多家，鼓励企业坚定信心，推动解决产品销售、融资难等实际问题34个，全力支持市场主体克“疫”奋进。一名副主席负责全县优化营商环境日常工作，一月一调度，一月一督查，一月一通报，对优化营商环境各指标牵头单位加强调研指导和重点协调，并加大对上争取和宣传力度，2022年全县优化营商环境先行区创建实现零的突破，5个改革事项通过省营商办验收并被通报表彰，创建数量位居全市第三，全年各类市场主体增加7641家。

    全力做好疫情防控。主席会议成员联系2个高速卡口、3个核酸采样点疫情防控，指导6个社区全员核酸检测工作，组织政协机关干部下沉3个村（社区），扎实开展卡口值守、核酸查验、老年人疫苗接种劝导、外来人员筛查等志愿服务，为抓好全县疫情防控工作贡献了积极力量。

    （四）内强素质、外树形象，自身建设更加规范。一年来，我们主动适应新形势，多措并举强基固本，着力破解基层政协“两个薄弱”问题，持续提高政协自身建设质量水平。

    制度建设更加严格规范。及时修订完善《常务委员会工作规则》和《主席会议工作规则》，建立完善政协工作、机关管理等28项制度，进一步优化运行机制，规范履职行为，初步形成了科学合理、衔接紧密的制度体系，政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提升。

    委员履职活力充分激发。建立委员联系活动机制，加强委员考评和管理，推进委员信息管理系统应用全覆盖。主席会议成员加强对专委会工作联系指导，根据专委会各自特点，把协商“搭台”作为主要工作方式，带领全县200多名政协委员进企业、进乡村、进社区，紧紧聚焦人民群众急难愁盼问题，深入开展“茶园协商”“校园协商”“小区协商”“企业协商”等一线协商活动60多场次，推动工作专业化、规范化、精品化。积极挖掘、宣传、选树政协系统先进典型，拍摄委员风采8期，涂慧英、杜小琼委员先进事迹在《人民政协报》刊用。

    模范机关创建全面加强。按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”标准，深入开展模范政协机关创建活动，机关文明创建、清廉机关、信息宣传、档案管理、老干部等工作进一步加强，机关政治能力、服务履职能力、改革创新能力、推动落实能力不断提升，市级以上媒体采用161篇稿件宣传推介，呈现出心齐劲足、风清气正的良好氛围。

    各位委员、同志们！县委对政协工作高度重视，切实加强领导，及时交任务、压担子、提要求，为政协履职提供了强大动力和保障。县政府对政协工作大力支持，为县政协履行职能、发挥作用创造了良好条件。县政协十届一次会议以来，县委县政府领导参加县政协各类会议活动42次，对履职成果作出批示30件次。政协各项工作成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委坚强领导、县政府大力支持的结果，是县工商联、各人民团体和社会各界通力合作的结果，是全县各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表自治县政协常委会向所有关心、重视、支持政协工作的领导和同志们，向广大政协委员，向社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节，如履职活动数量不少，但高质量的成果还不够多，质效有待进一步提高；政协工作向基层延伸的探索实践还不够有力，工作有待进一步规范；委员履职参与面还不够均衡、不够充分，履职动能有待进一步增强。对这些问题，我们将高度重视，认真加以改进。

    二、2023年主要工作任务
    2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大报告，对充分发挥人民政协作为全过程人民民主重要制度安排的独特作用，全面推进新时代人民政协工作守正创新、高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。面对新时代新征程，自治县政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，扎实践行全过程人民民主，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》精神，紧紧围绕县委十五届五次全会决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步用好政治协商话语权、传递参政议政好声音、汇聚民主监督正能量，为加快建成长江大保护典范城市清江流域综合治理标杆贡献人民政协的智慧和力量。

    （一）始终筑牢政治之魂，做到与党同心同向同行
    进一步深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为全县政协组织首要政治任务，认真抓好县政协常委会、主席会议成员、机关干部、政协委员四个层面的学习，读原文、悟原理，把党的二十大精神学在深处、谋在新处、干在实处。

    坚持不懈强化党的创新理论武装。落实“思想引领，学习在先”机制，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学出政治站位，学出责任担当。丰富委员读书群，坚持读好“五样书”，进一步做强“书香政协‘夜学’悦读”品牌。
全面加强政协系统党的建设。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实作用，重大问题、重要事项及时向县委请示报告，不折不扣贯彻落实县委决策部署。切实担负起政协党组管党治党责任，认真落实党建、意识形态、党风廉政建设等工作责任制，定期听取机关党组党建工作情况汇报。进一步做实政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度。

    （二）全力提升履职之效，更好聚焦中心服务大局
    广泛汇聚奋进力量。坚持以增进团结为己任，以扩大民主为使命，以促进和谐为目标，用好“协商在一线·聚力话长阳”平台，切实把县委的主张转化为政治协商、民主监督、参政议政的共识，转化为社会各界的共同意志和共同行动。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士的沟通交流，做好港澳台侨人士团结联谊工作，为长阳高质量发展强信心、聚人心、筑同心。

    致力助推“精进”发展。聚焦建成长江大保护典范城市清江流域治理标杆，围绕县委2023年“守牢六条底线，实现六个精进”工作要求，突出破解六大难题、加快七大农业产业链建设等领域，深入调研，建言献策。助力强县工程建设，围绕加强“大县城”战略实施，开展专题协商。围绕全县“大交通”战略实施，开展专题视察。开展“立足资源优势，打造种业大县”和“发展民宿经济，助力乡村振兴”专题调研。就“打造长江大保护典范城市清江流域综合治理标杆”落实情况进行专项民主监督，推动工作落到实处、见到实效。启动《人文长阳》文史资料编撰工作。

    更优服务项目企业。主席会议成员将进一步加强服务联系的项目企业，走访服务政协委员所在企业，用心用情用力为企业服务，在“三比三争三讲三增三提”比亮晒活动中展现政协新作为。持续牵头抓好农业产业化攻坚工作，全力做好农业招商、市场主体培育、“清江味道”区域公共品牌宣传推介等工作，确保新增农产品加工规上企业7家以上，市级以上龙头企业5家。

    （三）全心践行为民之旨，坚持议政于民协商为民
    真情助力乡村振兴。坚持主席会议成员牵头挂帅、政协委员联动、专委会主任对接协调，扎实开展“政协委员助力乡村振兴行动”。以改善群众身边、房前屋后人居环境等实事小事为切入点，以产业发展带动、基础建设促动为引擎，坚持“一线协商·共同缔造”，更好调动群众积极性，提升群众参与度。

    真诚倾听民情民意。用好县领导领办重点提案、常委会测评重点提案和双向评价领导工作小组测评常规提案等机制，进一步提高提案办理质效。把反映群众诉求、促进民生改善作为选题重要方向，组织动员各界别委员、各乡镇活动联络组深入一线搞调研、察实情、摸实底，及时了解、如实反映热点难点堵点问题，助力县委、县政府科学决策、有效施策。

    真心破解民忧民怨。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的农村山林土地纠纷化解、农村房屋不动产登记、社区治理补短板等民生问题，通过专题协商、政协提案、社情民意等形式，提出意见建议，反映民诉民求，着力促进民生民难的改善和解决。

   （四）守正创新协商之职，推动政协平台向基层延伸
    着力推进政协基层协商平台建设。围绕“协商在一线·聚力话长阳”政协基层协商品牌，聚焦“乡村振兴、社区治理、民生公益、营商环境、文化传承、助学启智”等重点，建设6个协商在一线活动室或委员工作室，形成重点突出、内容丰富、特色鲜明的政协基层协商格局。

     不断丰富基层协商形式。以政协界别为基础，每年向各乡镇、各部门征集协商议题，组织开展协商活动，提出意见建议报党委政府或相关部门决策。鼓励委员将“协商在一线”活动与开展本职工作相结合，深入企业、社区、乡村等基层单位开展一线调研、基层协商、政策宣讲、服务群众等工作，探索开展微协商、微建议工作，更好了解真实情况，解决群众困难。

    探索创新基层协商途径。加强政协主席会议成员、专委会联系指导政协乡镇活动联络组、界别活动组、界别活动联组协商活动开展机制，逐步形成党委政府点题、基层单位部门选题、人民群众议题的多重协商议题收集方式，切实提高政协基层协商的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

    （五）着力建强队伍之基，更加尽责担当争先创优
    强化常委会领导作用。全体政协常委进一步增强“履职意识”“有为意识”“使命意识”“责任意识”，带头深入一线调查，带头撰写提案、社情民意信息，坚决做好学习研究的表率、参政议政的表率、团结合作的表率、联系群众的表率。

    发挥委员主体作用。进一步加强委员教育培训管理，完善委员履职考核办法，建立委员履职档案，健全委员履职评价、考核及激励约束机制，更好发挥委员在本职工作中的带头作用和在界别群众中的代表作用。

    突出专委会基础作用。加强专委会工作机构建设，优化人员结构，创新工作载体，突出专委会“专”的优势、“联”的特点、“精”的实效，带领界别委员有计划、有步骤地开展履职活动，使政协专委会工作更富活力、更具实力。

    加强机关服务保障作用。以模范机关创建为引领，进一步加强政协机关规范化建设，持续改进机关工作作风，提高工作效能，提升服务水平，切实锻造一支适应新时代政协工作需要的高素质政协机关干部队伍，努力把政协机关建设成为委员和社会各界的温暖之家。

    各位委员！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德、群策群力，开拓进取、务实创新，努力开创政协工作新局面，为加快建成长江大保护典范城市清江流域综合治理标杆作出新的更大贡献！